马铮组织了一下语言，然后说道：“针对眼下关东军的困境，在下制定了一个三年发展规划，其核心就是发展实业！具体的实施方案是，首先要加强对满洲地区商业的控制力度，大力支持满铁以及亲关东军系的株式会社，争取在两到三年内形成一个以关东军为核心的庞大经济体！”
“这个是为了钱？”南次郎沉声问道。
“对，钱不是万能的，但是没有钱是万万不能的，想要扩军，想要实现我们关东军上下的理想，绝对少不了钱的支持！”
“呦西，继续说下去！”
“其次是大力发展重工业，尤其是军工生产！眼下关东军仅仅只有奉天一个大型兵工厂，用的还是东北军留下来的设备，虽然勉强能保证部队的使用，但是想要扩兵却还是差了一些。”
接着马铮继续说道：“且奉天兵工厂只能生产一些简单的轻武器，诸如大口径火炮甚至于轻重战车、飞机都不能生产，这是绝对不可以的。因此接下来关东军最好是建立更多的兵工厂，还要加大对新式武器的研发，尤其是重型武器，因为我们的敌人不单单是南面的中国，还包括北方的苏俄！”
“你的意思是大日本帝国和苏联要开战？”
马铮摇了摇头说道：“全面开战的可能性不大，但是局部冲突必然会发生！”
“柳生君对自己的判断很自信啊！”南次郎笑着说道。
马铮摇了摇头，而后说道：“其实司令官阁下应该清楚，边境地区眼下不太平吧！”
听到马铮的话，南次郎先是一愣，眼里满是惊讶！
确实如此，这段时间边境地区确实不大太平，关东军和苏军以及蒙军之间的冲突越来越频繁，双方引发直接军事冲突的风险在不断提升。
看到南次郎的表情，马铮就知道自己猜对了！
事实上对于苏联和日本之间的冲突纠纷，马铮是很清楚的！
“九·一八事变”，日军占领东北之后，因与东北抗日部队经常在边境地区作战，又因江上航运以及有些陆上交界处荒无人烟且无明显的标志，和江流改变所形成小岛的归属等问题，多次与苏联、蒙古发生了边境纠纷。
根据二战结束后解密的相关文件显示，从1932年开始，据日军统计，在东北与苏联、蒙古发生的边境纠纷情况是：1932年至1934年，共发生小规模的各种边境纠纷152次。
1935年共发生各种边境纠纷176次，从这一年开始至1936年3次与苏联、5次与外蒙发生了军事冲突。
1936年共发生各种边境纠纷152次，其中22次发现是苏机越境。
1937年共发生各种边境纠纷113次，其中13次发现是苏机越境。甚至于在这一年，在逊克以西约20公里的干岔子岛江面，日军第1师团阿部规秀第1旅团的49联队，以反坦克炮，击沉、击伤苏军溯航炮舰各1艘。
1938年共发生各种边境纠纷166次，其中27次发现苏机越境。7月9日发生了张鼓峰事件。
1939年共发生各种边境纠纷195次，5月间发生了诺门罕事件。
所以，不管南次郎承不承认，这些都是事实！
“嗯，建立兵工厂，研发新式装备确实很有必要，但是还是回到了原来的问题上，没钱！”南次郎道。
“这个在下也明白，所以提出的解决办法是，关东军可以将一部分轻武器的生产任务交给有能力的株式会社，皇军只需要以合理的价格向这些株式会社采购就可以了。而节省下来的资金和人手，可以用到更重要的部门！”马铮道。
“你的意思是准许私人进入军工生产领域？”
“这在国外很常见，比如说德国的克虏伯公司和毛瑟公司，再或者是美国的各个军火生产商，为什么国外可以，我们不可以？”
接着马铮趁热打铁说道：“如果司令官阁下愿意的话，桥本家族可以先行做一个试点，看看是否合适！”
“这个...这个还是等开会讨论一下再说，请继续阐述你的方案吧！”
“哈伊！”
“在下的第三个建议是针对满洲国的，在皇军不可能大规模征兵扩军的情况下，我们完全可以对满洲国的国防军进行扩编，只需要少量的军事顾问以及简单的轻武器，就能拉起一支庞大的武装力量！”
接着马铮继续说道：“尽管这样的部队出于忠诚以及安全等问题，不可能真正的作为野战力量，但只要他们能维持好本地区的治安，那么大日本皇军就能抽调出更多的精锐部队，对并境内的反抗力量进行地毯式清理！长此以往，几年后必然可以将满洲变成真正的皇道乐土！”
“还有就是关东军应该支持各个帝国社会团体在满洲发展，不管是黑龙会还是其他株式会社，都应该允许他们拥有自己的武装。这样一来，这些人随时可以变成皇军的补充部队，一旦需要，全部协同皇军主力上战场，以弥补皇军兵力不足！”
听完马铮的话，南次郎陷入了沉思！
马铮的这些建议虽然中听，但同样也有风险，不管是让私人企业进入军工领域或者是允许其他社会团体拥有武装，这对于关东军司令部而言，都是一个挑战！
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